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图文:应城市地方税费征收保障经验在全省推广_网易新闻

图文:应城市地方税费征收保障经验在全省推广

2012-07-17 12:39:00 来源: 荆楚网-湖北日报(武汉)
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湖北日报讯
图文:应城市地方税费征收保障经验在全省推广
图文:应城市地方税费征收保障经验在全省推广
  湖北日报讯 图为:孝感市地税局局长张泉虎(左二)和应城市地税局局长陶强华(右一)指导基层利用地方税费保障网的数据加强信息管税工作,太阳城注册开户 国金基金太阳城开户

  图为:2012年6月5日,全省地方税费征收保障工作现场会在应城市召开。图为省地税局党组书记、局长许建国(中),党组成员、副局长肖厚雄(右三),副巡视员曹桦林(左三),孝感市委副书记、市长陶宏(右四),孝感市委常委、常务副市长陈新武(左四),孝感市政府秘书长张志敏(右二),孝感市地税局党组书记、局长张泉虎(左二),应城市委书记徐长水(右一),应城市委副书记、市长肖红梅(左一)出席会议。

  图为:省地税局党组书记、局长许建国在全省地方税费保障工作会议上强调要大力推广应城市地方税费保障工作经验。

  “鼠标一点,高效比对”,应城市地税局税收管理员小普登录工作网页,轻点鼠标,几秒钟就完成了地税与工商部门的户管信息比对。这是“应城市地方税费保障网”开通后,税费征收工作出现的可喜变化。应城市税费保障网在一年多的工作运用中,发挥了神奇作用,信息共享优势逐渐显现,用活了第三方信息资源,也推进了社会综合治税深入开展。

  2012年6月上旬,湖北省地方税费征收保障工作现场会议在应城召开,来自全省各市、州、县(市区)地税局和相关政府部门现场观摩学习。应城市地方税费征收保障经验逐渐向全省推广开来。

  政府主导 部门共建保障网

  在全省地方税费征收保障工作现场会议上,应城市常务副市长熊建平自豪地说:“一个‘政府主导、部门配合、社会参与、税务主管、司法保障、信息支撑’的地方税费保障工作体系在应城已经形成!”

  据熊建平介绍,自2009年省政府以省长令形式颁布《湖北省地方税费征收保障办法》以来,应城市及时贯彻落实省政府令和孝感市政府地方税费保障办法,并制定出台了可操作性强的《应城市地方税费征收保障实施办法》,菲律宾申博太阳城138官网,明确了地方税费保障涉及的政府相关职能部门的职责分工,对细化部门联合控管、信息传递工作流程、配套检查考核、奖惩兑现工作措施作了具体规定。

  2010年,该市建起了“应城市地方税费保障网”,对市发改局、财政局、工商局、房管局等28个部门的涉税信息联网运行,互联互通,资源共享。依托这一网站,纳税人到地税部门缴清税款,地税部门开具完税凭证或清税证明单,并将清税证明单以电子表格形式发布至保障网“联合控管”栏目,其他职能部门在对应主题下及时反馈手续办理情况。纳税人、地税部门和相应职能部门三者紧密联系,以清税证明单的传递为依据,采取双向记录方式,实现申请、受理、办结全过程“无缝”监控。

  在信息共享的基础上,应城市将地方税费监管工作前置于规划立项、证件办理、手续审批、资金划拨等关键环节,实行“先税后证、先税后批、先税后审”。该市规定,国土、房管部门在办理土地、房产登记中,严格审查纳税情况,对未取得完税或免税证明的对象,不得办理权属变更手续;建设部门在工程项目审批中,严格工作程序,对未按规定缴纳税费的施工企业,不得核发施工许可证,不得办理竣工决算;工商部门在办理涉及股权变更登记时,应要求纳税人提供完税证明或免税证明单,否则不予办理;公安、交通管理部门,要严格把好车辆营运年审关等。

  为了将保障办法落到实处,应城市政府加强对税费保障工作的领导协调,专门成立了以常务副市长任组长、主要涉税部门为成员的地方税费征收保障工作领导小组。市地税局专门成立行政事业单位税收管理办公室,履行地方税费征收保障工作领导小组办公室检查、督办、考核等具体职能。应城市构建了全市41个职能部门、28家涉税信息传递单位和17个乡镇、办事处组成的两级税费征收保障工作网络体系。

  更为关键的是,应城市政府将税费保障工作纳入了目标责任制考核范围,地税部门每月通过保障网对各部门工作进展情况进行督查,检查结果以《政府工作督办通报》在网上公示;年底由地税部门代表市政府进行考核,实行奖惩。

  据应城市地税局局长陶强华介绍,截至目前,该局通过税费保障网累计采集第三方信息12万余条,发布疑点信息1.5万条,转化征收税费2亿多元。不久前,该局依托税费保障网,通过水利、交警、交通、房管等部门提供的第三方信息,导入税收分析决策评估系统进行分析、比对、评估,发现疑点户11户,查补税款1680万元。地税部门深挖信息资源,最大限度发挥了增值增效的作用。2011年,应城市地税部门组织税费8.67亿元,同比增长42.9%;今年1―5月,入库地方税费4.07亿元,同比增长33.7%。

  由于搭建全方位、立体化网络平台,全市各税费保障部门有机地联系成一体,整合信息资源,实行协同集中管理,既大量节约了行政成本,又堵塞了管理漏洞,实现了各个部门的互利共赢。平等透明的服务平台,也促进了涉税信息的公开、税费征管的公正、税费负担的公平,保护了纳税人和缴费人的合法权益,营造了良好的税收和政务环境,提升了对外形象和招商引资吸引力。今年元月至6月,该市引资74.3亿元,直接利用外资1920万美元,分别同比增长了151.4%和108.7%,菲律宾申博电子游戏 运

  典型引路 荆楚齐鉴治税经

  2012年5月,湖北省地税局局长许建国在调研中发现,应城市地方税费征收保障工作颇有成效,多方考察之后,决定召开全省地方税费征收保障工作会议进行推广。在这次现场会上,菲律宾申博官方直营网 国务院食安委办公室副主任刘,他高度评价了应城的经验,并强调要以应城市的典型工作方法引路。他用“一一三三”进行了高度概括,分别是:“一个办法”,应城市政府印发了一个《应城市地方税费征收保障实施办法》,为地方税费征收保障工作的实施提供了操作依据;“一个平台”,通过建立“应城市地方税费征收保障网”,打造了一个信息交换的平台;“三个先税”,先税后证、先税后批、先税后审;“三分否决”,应城市政府将税费保障工作列入各单位年度目标责任制考核,考核结果按3分折算记入年度考核总分,与评先争优和财政经费保障挂钩。

  许建国认为,当前经济形势下,未来地税工作面临着新的挑战,地方税收可持续增长的压力非常大,加强对地方小税种的征管刻不容缓,税收征管模式亟待转型升级。挑战之下,如何强化小税种征管?如何推进信息管税?如何保持税收可持续增长?应城市地税局找到了在现行条件下贯彻税费保障办法、实现信息管税的有效路径,其中有以下经验可供各地学习借鉴:

  依靠党政支持,实现组织保障政府化、执法主体职能化、部门协作责任化、运行机制规范化是关键。应城市地方税费征收保障工作得到应城市委、市政府领导的高度重视,将政府相关部门主要领导纳入领导小组,将征收保障工作纳入年度目标考核内容,通过细化标准、明确职责、严格奖惩,推动了执法主体职能化、部门协作责任化、运行机制规范化。

  提供信息支撑,借助电子政务平台、构建税费征收保障网是保证。应城市借助现成的政府电子政务管理平台,构建了“应城市地方税费征收保障网”,网站设立了通知公告、税收聚焦、信息传递、检查通报和效果反馈五大栏目,将税费信息传递、联合控管、分析应用、结果反馈、检查考核等全部纳入网络流转,实现了地方税费征收保障工作质的飞跃。

  强化部门协作,加强信息资源增值利用、实现多方共赢是出发点和落脚点。在应城市委、市政府的领导下,地税与其他职能部门相互尊重、相互沟通、相互协作。通过定期召开联席会议,健全信息反馈机制,拓展信息服务功能,推动了依法科学征管,实现了政府可用财力的稳步增长。

  许建国强调,各地地税机关要积极学习应城工作经验,争取党政领导和相关部门工作支持,制定时间表、路线图,不断总结经验、巩固成果、创新举措,菲律宾申博网址导航,高效率、快节奏、强有力地将税费保障工作朝纵深方向推进,为促进湖北科学发展跨越式发展作出新贡献。

  多措并举 信息管税上台阶

  在全省地方税费保障工作会议上,湖北省地税局副局长肖厚雄强调,应城的做法是加强税费征收保障工作的基础性工作,是依法治税的重大举措,具有在全省全面推广的价值。应城经验的核心体现在“全面”、“权威”、“到位”六个字上。“全面”就是能够基本收集满足目前地税征管工作所需要的第三方信息;“权威”就是由市政府将税费保障工作列入目标责任制考核,对不提供涉税信息的部门毫不留情地批评或处罚;“到位”就是做到考核到位、奖惩到位。

  肖厚雄要求,各级地税机关在推广应城经验时要多措并举:

  一是因地制宜,制度建设落实到位。各地在贯彻《湖北省地方税费征收保障办法》的过程中,要根据当地产业结构和工作重心,制定适合本地的保障办法。


  二是实施认证,平台安全确保到位。将税费保障平台纳入政务网统一管理,与互联网相联时,要实行物理隔绝和逻辑隔离,并做好权限认证。

  三是逐步集中,软件开发规范到位。各地要按照应城模式去做,逐步地将数据向市级集中,再向省级集中。

  在现场工作会议上,肖厚雄还进一步强调了推广应城经验的工作标准:各级地税机关在今年年底前要全面建成应城式的税费征收保障网;地方税种所需要的第三方信息要基本齐备;在推广应用过程中不出现政治上、技术上和安全上的问题。以此加快信息化建设步伐,扎实推进信息管税工作再上新台阶。

  (徐卫兴)

  作者:徐卫兴

netease 本文来源:荆楚网-湖北日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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